濟寧商標(biāo)_濟寧商標(biāo)注冊_濟寧商標(biāo)查詢_濟寧商標(biāo)代理_濟寧專利_濟寧專利申請_濟寧國際商標(biāo)注冊_濟寧馬德里商標(biāo)注冊 - 濟寧雨辰知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
2022年，中俄貿(mào)易額為1902.71億美元，同比增長29.3%，基本提前實現(xiàn)了雙方設(shè)定的2024年前從2018年的1000億美元提高到2000億美元的目標(biāo)；2023年1-9月，中俄貿(mào)易額為1764.16億美元，同比增長29.5%；2022年2月4日，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京舉行會談后設(shè)定了新目標(biāo)，即將中俄貿(mào)易額提高到每年2500億美元。[1] 2023年10月18日，我國國家主席習(xí)近平和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇會談時指出，“一帶一路”已經(jīng)成為世界公認(rèn)的重要國際公共產(chǎn)品，俄羅斯是中國開展共建“一帶一路”國際合作的重要伙伴，推動共建“一帶一路”與俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，開展更高水平、更深層次的區(qū)域合作。[2] 我國當(dāng)代著名法學(xué)家江平老先生也指出：我們只有更深入了解我們最大鄰居——俄羅斯的法律制度，才能更好地迎接和這一最大鄰居更好、更多交往的時代。[3] 可見，隨著“一帶一路”國際合作的深入推進，中俄經(jīng)濟關(guān)系越來越緊密，中俄貿(mào)易往來越來越活躍，中俄之間的經(jīng)貿(mào)法律交流互動互鑒越來越重要，也越來越緊迫。
俄羅斯的法律既有它繼受神圣羅馬帝國的歷史傳統(tǒng)一面，又有它接受國際共同生活準(zhǔn)則的現(xiàn)代化一面。[4]《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ）第76章法人、商品、勞動、服務(wù)與企業(yè)個性化手段的權(quán)利（Глава 76. Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий）（以下稱《俄羅斯聯(lián)邦民法典（商標(biāo)法章）》或《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》）是進入二十一世紀(jì)后大陸法系國家中最完善、最有價值的商標(biāo)國內(nèi)立法之一，對完善我國商標(biāo)法律制度具有有益參考價值。[5]
一、俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法的主要經(jīng)驗
當(dāng)前俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法主要是《俄羅斯聯(lián)邦民法典（商標(biāo)法章）》，又稱《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》。自2008年1月1日生效以來，《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》已經(jīng)經(jīng)歷了10次修改，分別是：2008年、2010年、2014年、2017年、2018年、2019年、2020年各一次，2022年三次。[6] 可見，《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》修改完善非常頻繁，其與時俱進、日臻完善特點鮮明。從體系化的視角看，其主要經(jīng)驗有：
（一）商標(biāo)立法的法典化
俄羅斯商標(biāo)立法也經(jīng)歷了從專門法到法典化的歷史過程，其法典化具體特點有：
1. 從專門立法到納入民法典歷時14年。1992年9月23日俄羅斯聯(lián)邦公布實施了《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記和商品原產(chǎn)地名稱法》（Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"）（以下稱《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》），2002年12月11日對該法進行了修改與補充。該法有三編、十一章、52條，對商標(biāo)（товарный знак）、馳名商標(biāo)（общеизвестный товарный знак）、集體商標(biāo)（коллективный знак）、服務(wù)標(biāo)記（знак обслуживания）和商品原產(chǎn)地名稱（наименование места происхождения товара）等五種標(biāo)記進行了全面規(guī)定，也規(guī)定了商標(biāo)管理與監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)。
2006年11月24日俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬通過了包括商標(biāo)法部分在內(nèi)的《俄羅斯聯(lián)邦民法典（第四部分）》（ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ），即第七編智力活動成果權(quán)和個性化手段權(quán)（Раздел VII. ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ）（以下稱《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》或《俄羅斯聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)法典》），2006年12月8日俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦委員會予以批準(zhǔn)，2006年12月18日俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)簽署公布，2008年1月1日施行�！抖砹_斯聯(lián)邦民法典（第四部分）》第76章法人、商品、勞動、服務(wù)與企業(yè)個性化手段的權(quán)利，即《俄羅斯聯(lián)邦民法典（商標(biāo)法章）》或《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》，共69條（第1473條至第1541條）。自2008年1月1日起，《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》全面取代了《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》，后者同時予以廢止。《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》設(shè)四節(jié)分別全面而系統(tǒng)地規(guī)定了商業(yè)名稱（фирменное наименование）、商標(biāo)與服務(wù)標(biāo)記、地理標(biāo)志（географическое указание）與商品原產(chǎn)地名稱以及商業(yè)標(biāo)識（коммерческое обозначение）等六類標(biāo)識�！抖砹_斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》是對《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》全面性改造和系統(tǒng)性升級。
從1992年《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》到2006年《俄羅斯商標(biāo)法典》歷時14年，從《俄羅斯聯(lián)邦民法典（第一部分）》到包括商標(biāo)法部分在內(nèi)的《俄羅斯聯(lián)邦民法典（第四部分）》（《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》）歷時12年，從《俄羅斯聯(lián)邦民法典（第三部分）》到《俄羅斯聯(lián)邦民法典（第四部分）》（《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》）歷時5年。[7]《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》是社會各界人民期待最多的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》部分，反映了俄羅斯社會和民事法律關(guān)系發(fā)生的巨大變革。[8] 這表明，將商標(biāo)納入民法典體系是國際潮流和大勢所趨。
2. 突出強調(diào)私權(quán)法屬性。俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法之所以制定包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一法，之所以納入俄羅斯聯(lián)邦民法典，其根本原因就是為了更加突出和強調(diào)商標(biāo)立法的私權(quán)屬性。同時，為了避免公權(quán)對私權(quán)的不當(dāng)和過度干預(yù)，《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》中涉及的公權(quán)力條款盡量地少，同時將對非法使用商標(biāo)的管理或處罰行為單獨立法。將對非法使用商標(biāo)的處罰行為放在了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法行為法典》（Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях）第14章企業(yè)主活動和自我管理組織活動領(lǐng)域的行政違法行為（Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций）。[9]
3. 突出強調(diào)保護法特性。早在制定《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》時俄羅斯聯(lián)邦就非常重視商標(biāo)法的保護法特性。1992年《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》開宗明義地指出：本法調(diào)整因商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記和商品原產(chǎn)地名稱的“法律保護”而形成的關(guān)系�！抖砹_斯聯(lián)邦商標(biāo)法》涉及商標(biāo)管理機構(gòu)及其職能的專門條款僅有第43條。[10]《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》更是突出強調(diào)了俄羅斯商標(biāo)立法的保護法屬性，其將《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》僅有的一項管理條款也刪掉了，只是在必要時將管理或監(jiān)督要求融于到其它具體條款中。
（二）商標(biāo)立法的體系化
俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法的體系化不僅體現(xiàn)在商標(biāo)法納入知識產(chǎn)權(quán)法，更體現(xiàn)在其自身的系統(tǒng)化和一體化。
1. 包括商標(biāo)法在的知識產(chǎn)權(quán)法共性問題單獨設(shè)章規(guī)定。《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》設(shè)專章規(guī)定了包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的共性問題，例如，知識產(chǎn)權(quán)的含義、客體、主體與代理、專有權(quán)的效力范圍和有效期限、專有權(quán)的行使——轉(zhuǎn)讓與許可、知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任等。[11] 尤其是嚴(yán)格區(qū)分了知識產(chǎn)權(quán)（интеллектуальные права）和知識財產(chǎn)（интеллектуальная собственность），知識財產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)的客體。知識產(chǎn)權(quán)，既包括智力活動成果權(quán)（права на результаты интеллектуальной деятельности），也包括個性化手段權(quán)（права на средства индивидуализации）；既包括財產(chǎn)性的專有權(quán)，即作為財產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)（исключительное право, являющееся имущественным правом），也包括非財產(chǎn)性的人身權(quán)，即人身非財產(chǎn)權(quán)（личные неимущественные права），還包括其它權(quán)利，即追續(xù)權(quán)（право следования）、訪問權(quán)（право доступа）等。[12] 知識財產(chǎn)包括科學(xué)、文學(xué)與藝術(shù)作品（произведения науки, литературы и искусства）、計算機軟件程序（программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) ）、數(shù)據(jù)庫（базы данных）、演出（исполнения）、音像制品（фонограммы）、無線或有線的廣播或電視節(jié)目（сообщение в эфир или покабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания)）、發(fā)明（изобретения）、實用新型（полезные модели）、工業(yè)品外觀設(shè)計（промышленные образцы）、育種成果（селекционные достижения）、集成電路布圖設(shè)計（топологии интегральных микросхем）、生產(chǎn)秘密（секреты производства (ноу-хау)）、商業(yè)名稱、商標(biāo)與服務(wù)標(biāo)記、地理標(biāo)志、商品原產(chǎn)地名稱和商業(yè)標(biāo)識等17種類型。[13]
2. 以個性化手段為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建了大商標(biāo)法體系。俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法體系以個性化手段（средства индивидуализации）為統(tǒng)領(lǐng)，不僅包括區(qū)分商品、勞動或服務(wù)的個性化手段，還包括區(qū)分法人和企業(yè)的個性化手段。第一，區(qū)分商品或服務(wù)來源的標(biāo)識包括商標(biāo)、集體商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、地理標(biāo)志和商品原產(chǎn)地名稱。這里要特別注意地理標(biāo)志和商品原產(chǎn)地名稱的異同。地理標(biāo)志（географическое указание）是指反映商品來源于某地理區(qū)域且其質(zhì)量、聲譽或其它特性（簡稱商品特性）與該地理來源密切相關(guān)的標(biāo)識；對商品特性的形成產(chǎn)生實質(zhì)性影響的商品生產(chǎn)的至少一個階段應(yīng)當(dāng)在該地理區(qū)域內(nèi)完成。[14] 商品原產(chǎn)地名稱（наименование места происхождения товара）是指屬于、含有或者源于國家、城市或鄉(xiāng)村的和地方或其它地理區(qū)域的現(xiàn)代或歷史的、官方或非官方的名稱全稱或簡稱的標(biāo)識，且其知名源于將其使用在特有品質(zhì)特有地由此地理區(qū)域的自然條件和（或）人文因素決定的商品上的標(biāo)識；對商品特有品質(zhì)的形成產(chǎn)生實質(zhì)性影響的商品生產(chǎn)的所有階段都應(yīng)當(dāng)在該地理區(qū)域內(nèi)完成。[15] 第二，區(qū)分主體來源的標(biāo)識包括商業(yè)名稱和商業(yè)標(biāo)識。商業(yè)名稱的主體僅限于商業(yè)組織的法人，而商業(yè)標(biāo)識的主體還包括非商業(yè)組織的法人和個體經(jīng)營者；商業(yè)名稱是一種名稱，而商業(yè)標(biāo)識可以含有商業(yè)名稱；商業(yè)名稱是登記的法定事項，而商業(yè)標(biāo)識則是不需要法定登記的事項。[16]
3. 馳名商標(biāo)與集體商標(biāo)分別單獨設(shè)節(jié)規(guī)定。對馳名商標(biāo)進行了專節(jié)規(guī)定，對集體商標(biāo)也進行了專節(jié)規(guī)定。這種專門規(guī)定體現(xiàn)了馳名商標(biāo)和集體商標(biāo)的重要性和特殊性。
4. 使用法特點特別鮮明。在1992年《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法》制定時就特別強調(diào)本法調(diào)整因商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記和商品原產(chǎn)地名稱的“使用”而形成的關(guān)系。《俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典》更是將商標(biāo)的使用與商標(biāo)專有權(quán)的行使（許可與轉(zhuǎn)讓）放在了一起，形成了一分節(jié)，且緊鄰第一分節(jié)一般規(guī)定。這種安排進一步體現(xiàn)和強調(diào)了商標(biāo)法的使用法本質(zhì)。
（三）地理標(biāo)志和商品原產(chǎn)地名稱立法的統(tǒng)一化
《俄羅斯聯(lián)邦民法典（知識產(chǎn)權(quán)編）》第76章第四節(jié)專門規(guī)定了地理標(biāo)志與商品原產(chǎn)地名稱法律制度。其具體體系為：第一部分為一般規(guī)定，規(guī)定地理標(biāo)志與商品原產(chǎn)地名稱的含義、效力范圍、注冊主體等；第二部分為地理標(biāo)志的使用，包括專有權(quán)主體、使用方式、非法使用、保護標(biāo)記、保護期限（適用于商品原產(chǎn)地名稱）；第三部分為地理標(biāo)志的注冊，包括地理標(biāo)志的申請、審查、異議、決定、復(fù)議、專有權(quán)有效期等（含有商品原產(chǎn)地名稱注冊的特殊規(guī)則）；第四部分為地理標(biāo)志的爭議與終止，主要是指地理標(biāo)志法律保護與地理標(biāo)志專有權(quán)的爭議與終止（適用于商品原產(chǎn)地名稱）；第五部分為地理標(biāo)志的保護與責(zé)任，主要規(guī)定了非法使用地理標(biāo)志的責(zé)任（含商品原產(chǎn)地名稱）。
其具體特點有：第一，以規(guī)定地理標(biāo)志為主線、以規(guī)定商品原產(chǎn)地名稱為補充。地理標(biāo)志作為一般性規(guī)則進行全面規(guī)定，商品原產(chǎn)地名稱作為特殊性規(guī)則進行補充規(guī)定。也就是說，關(guān)于地理標(biāo)志的規(guī)則適用于商品原產(chǎn)地名稱，除非另有規(guī)定。第二，特別強調(diào)地理標(biāo)志和商品原產(chǎn)地名稱的使用。將地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的使用放在了第二分節(jié)，緊鄰第一分節(jié)一般規(guī)定。這也是為了突出地理標(biāo)志和商品產(chǎn)地名稱法的使用法特性。第三，將地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的申請、審查、決定、異議和復(fù)議等注冊事項放在一起，形成了地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的注冊這一分節(jié)。第四，地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的爭議與終止單獨設(shè)分節(jié)。第五，地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的保護和責(zé)任也單獨成分節(jié)。
二、我國商標(biāo)法現(xiàn)存的主要問題
自1983年3月1日起施行以來，《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下稱我國商標(biāo)法）已經(jīng)走過了30個春秋，經(jīng)歷了1993年、2001年、2013年和2019年四次修改，我國商標(biāo)法為我國社會主義市場經(jīng)濟建立與發(fā)展、我國商標(biāo)法律秩序的建立與維護發(fā)揮了重要作用、作出了重要貢獻。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我國商標(biāo)立法還存在不少問題，有些問題還比較突出。從系統(tǒng)化理念看，其主要存在以下問題：
（一）商標(biāo)立法的碎片化
當(dāng)前，我國商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)的主要法律是《中華人民共和國商標(biāo)法》[17] 和《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》[18]；集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的主要立法是《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》[19]；企業(yè)名稱方面的主要立法是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》[20]；商業(yè)標(biāo)識方面的主要立法是《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》[21]。這種分散立法不利于大商標(biāo)制度和統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，不利于商標(biāo)資產(chǎn)的商品化、市場化、證券化和資本化，不利于商標(biāo)司法實踐的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更不利于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
（二）商標(biāo)法律體系的滯后性
改革開放后，自1982年新商標(biāo)法產(chǎn)生以來，我國商標(biāo)法立法體系和章節(jié)結(jié)構(gòu)變化不大，在實踐中出現(xiàn)不少問題。
1. 商標(biāo)法體系結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)行商標(biāo)法的體系結(jié)構(gòu)為：
第一章總則；
第二章商標(biāo)注冊的申請；
第三章商標(biāo)注冊的審查和核準(zhǔn)；
第四章注冊商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和使用許可；
第五章注冊商標(biāo)的無效宣告；
第六章商標(biāo)使用的管理；
第七章注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護；
第八章附則。
該體系結(jié)構(gòu)是1982年我國商標(biāo)法確立的。僅在2013年修法時將第五章“注冊商標(biāo)爭議的裁定”修改為現(xiàn)在的“注冊商標(biāo)的無效宣告”，實質(zhì)內(nèi)容沒有改動，僅完善了表述措辭；而在2019年修法時僅在第四章標(biāo)題中增加了“變更”二字，即將第四章“注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可”修改為現(xiàn)行的“注冊商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和使用許可”。也就是說，自1982年新商標(biāo)法通過以來，我國商標(biāo)法體系結(jié)構(gòu)基本保持不變，沒有任何實質(zhì)性改動。該體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了30多個春秋，已經(jīng)難以適應(yīng)世界信息化時代潮流和商標(biāo)法自身的發(fā)展方向，具有明顯的滯后性。
2023年1月13日國家知識產(chǎn)權(quán)局在其官網(wǎng)上公布的《中華人民共和國商標(biāo)法修訂草案（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）對商標(biāo)法體系結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，其具體為：
第一章總則；
第二章商標(biāo)注冊的條件；
第三章商標(biāo)注冊的申請；
第四章商標(biāo)注冊的審查和核準(zhǔn)；
第五章注冊商標(biāo)的無效宣告和撤銷；
第六章注冊商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷；
第七章商標(biāo)的使用與管理；
第八章注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護；
第九章促進商標(biāo)使用、服務(wù)與商標(biāo)品牌建設(shè)；
第十章附則。
與現(xiàn)行商標(biāo)法相比，《征求意見稿》新增了兩章：一是第二章商標(biāo)注冊的條件，該章是從第一章總則中分離出來的，主要由商標(biāo)的禁用條款（絕對理由）和禁注條款（相對理由）集合而成；二是第九章促進商標(biāo)使用、服務(wù)與商標(biāo)品牌建設(shè)，這是根據(jù)黨和國家政策新增的內(nèi)容，學(xué)界意見很大，政策條款放在法律條款中很突兀、很另類，與整個法律體系也很不協(xié)調(diào)�！墩髑笠庖姼濉敷w系結(jié)構(gòu)還存在以下問題：第一，第二章的標(biāo)題“商標(biāo)注冊的條件”難以囊括整章內(nèi)容，因其中還規(guī)定有禁止使用的標(biāo)志，而不僅僅是規(guī)定了禁止注冊的標(biāo)志；第二，第六章標(biāo)題新增了重要性相對較弱的“注銷”，刪除了非常重要的“使用許可”，而是將“使用許可”的相關(guān)制度放在了第七章商標(biāo)的使用與管理，但沒有在標(biāo)題中凸顯出來；第三，商標(biāo)的使用和商標(biāo)的管理放在一起，形成一章，不盡合理，因為商標(biāo)的使用主要是強調(diào)商標(biāo)人自己的使用，而商標(biāo)的管理主要是商標(biāo)主管部門的管理手段或處罰措施，兩者性質(zhì)完全不同。
2. 章節(jié)與內(nèi)容不匹配。例如，《征求意見稿》第32條放在了第三章商標(biāo)注冊的申請，其規(guī)定了提交材料要求，但其第2款卻規(guī)定了管理條款（即處罰條款）。顯然，章節(jié)和內(nèi)容不符，兩者嚴(yán)重脫節(jié)。
3. 條款放置不合理導(dǎo)致實踐爭議多。例如，我國現(xiàn)行商標(biāo)法第4條規(guī)定的“惡意商標(biāo)注冊申請行為”條款（第一章總則），第44條規(guī)定的“不正當(dāng)取得注冊商標(biāo)”條款（第五章注冊商標(biāo)的無效宣告），第48條規(guī)定的“商標(biāo)的使用”（第六章商標(biāo)使用的管理）。因為這些條款放置不盡合理，在司法實踐中都產(chǎn)生了必要的爭議。
4. 馳名商標(biāo)沒有專節(jié)規(guī)定。現(xiàn)行商標(biāo)法將馳名商標(biāo)規(guī)定在第一章總則（第13條與第14條）中�！墩髑笠庖姼濉穭t將馳名商標(biāo)分別放在了第一章總則（第10條）、第二章商標(biāo)注冊的條件（第18條）和第八章注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護（第79條）中。馳名商標(biāo)這么重要的制度，不僅沒有單節(jié)規(guī)定，還要分散規(guī)定，這顯然不合適宜。
5. 集體商標(biāo)也沒有單獨成節(jié)。現(xiàn)行商標(biāo)法將集體商標(biāo)放在了第一章總則（第3條），且僅規(guī)定了含義�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定集體商標(biāo)有三條，但分散規(guī)定（第一章總則第6條、第六章注冊商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷第57條、第七章商標(biāo)的使用與管理第63條）。集體商標(biāo)具有主體、期限和轉(zhuǎn)讓等許多特殊規(guī)則，但沒有集中或單獨設(shè)節(jié)規(guī)定，還要更加分散。這體現(xiàn)了立法技術(shù)的落后甚至倒退。
（三）地理標(biāo)志立法模式的多元化
當(dāng)前，我國現(xiàn)實中形成了三種地理標(biāo)志保護制度體系。第一種是作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志保護體系，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，主要由原國家工商行政管理總局（現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局）商標(biāo)局負(fù)責(zé)管理與實施。這種體系借鑒于以美國為代表的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)保護模式。[22] 這種體系主要是從知識產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)逐步形成的。第二種是作為地理標(biāo)志產(chǎn)品的地理標(biāo)志制度體系，主要體現(xiàn)在《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》[23]、《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護辦法》[24]、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》[25] 和《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》[26]，前兩部部門法律性規(guī)范文件由原國家質(zhì)量檢驗檢疫總局（現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局）制定并負(fù)責(zé)管理實施，后一部規(guī)章仍由農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）制定并負(fù)責(zé)管理實施。這種體系主要是從產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品特殊性的角度出發(fā)逐步形成的。第三種是作為原產(chǎn)地標(biāo)記一部分的地理標(biāo)志制度體系，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》與《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實施辦法》，主要由原國家出入境檢驗檢疫局（現(xiàn)海關(guān)總署）制定并組織管理實施。這種體系主要是從貨物進出口管理的角度出發(fā)逐步形成的。后兩種體系借鑒于以法國為代表的專門立法保護模式。[27] 目前，前兩種制度體系已由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一管理，但仍存在兩個制度體系，事實上是完全相同的知識產(chǎn)權(quán)制度類型，而其中的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志還仍由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理；后一種制度體系由海關(guān)總署管理，偏重于海關(guān)進出口貨物的統(tǒng)計、淡化了知識產(chǎn)權(quán)管理。這種疊床架屋多重立法、多重管理的狀況不僅造成市場混亂、維權(quán)困難，還導(dǎo)致社會和行政資源浪費。[28] 這種多管理體系、多制度體系和多保護模式的局面，嚴(yán)重影響了地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱制度的健康發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的國際貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)國際合作，亟需盡快逐步解決。
三、完善我國商標(biāo)法的思考與建議
基于前述俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法經(jīng)驗總結(jié)和我國商標(biāo)立法問題梳理分析，現(xiàn)就完善我國商標(biāo)法提出以下建議或舉措：
（一）逐步納入民法典體系
制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法，逐步納入民法典體系，是世界商標(biāo)立法的大勢所趨，是我國商標(biāo)法的發(fā)展方向。第一，實施“三步走”戰(zhàn)略，即商標(biāo)法體系化——制定統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法——納入民法典。第二，建立大商標(biāo)法體系。建立包括商標(biāo)（商品的標(biāo)記）、服務(wù)標(biāo)記、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志、商品原產(chǎn)地名稱、商業(yè)名稱和商業(yè)標(biāo)識等七類標(biāo)識在內(nèi)的大商標(biāo)法體系。這是俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)立法的有益經(jīng)驗，也是世界上商標(biāo)立法的最新典范成果。第三，整合證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。因為兩者具有高度雷同性，都是持有人不得使用，僅許可他人使用，本質(zhì)上都屬于政府或行業(yè)組織管理或監(jiān)督某類產(chǎn)品質(zhì)量的一種措施。
（二）完善優(yōu)化商標(biāo)法體系
就現(xiàn)行商標(biāo)法體系而言，基于前述闡述，提出以下具體建議：
第一，商標(biāo)注冊的條件還是留在總則中為宜。因為總則主要放置管總的條款和在其它章節(jié)放置不適宜的條款。駁回商標(biāo)注冊的理由不僅包括相對理由，即禁注事由，而且包括絕對理由，即禁用事由。將駁回商標(biāo)注冊的理由仍留在總則，以統(tǒng)領(lǐng)適用于整部法律。這也是世界大多數(shù)國家的商標(biāo)立法經(jīng)驗。
第二，商標(biāo)的使用與商標(biāo)權(quán)的行使放在一章。商標(biāo)的使用包括商標(biāo)的未使用制度。商標(biāo)權(quán)的行使主要是商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓與許可制度。如果商標(biāo)的使用與商標(biāo)權(quán)的行使這一章緊鄰總則一章，那么就可以更加突出地強調(diào)商標(biāo)的使用本質(zhì)與使用屬性。
第三，商標(biāo)的申請、審查和核準(zhǔn)放在一章。商標(biāo)的申請、審查、核準(zhǔn)、異議和復(fù)審可以放在一起，形成商標(biāo)的注冊一章。商標(biāo)的有效期、續(xù)展、變更和注銷也可以放入這一章，但不宜在章節(jié)標(biāo)題中凸顯“續(xù)展、變更和注銷”字樣.
第四，馳名商標(biāo)和集體商標(biāo)可以分別單獨設(shè)節(jié)規(guī)定。因為馳名商標(biāo)的重要性和特殊性，適宜單獨成節(jié)規(guī)定。因為集體商標(biāo)的特殊規(guī)則，也宜單獨成節(jié)規(guī)定。
第五，商標(biāo)的管理與商標(biāo)的保護放在一章。因為行政管理和行政執(zhí)法也是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)定）所要求的保護知識產(chǎn)權(quán)的合法措施之一。因此，可以將商標(biāo)的行政保護措施和商標(biāo)侵權(quán)行為的內(nèi)容放在一起，形成單獨一章。如果將來商標(biāo)法統(tǒng)一為知識產(chǎn)權(quán)法，進而納入民法典，那么商標(biāo)的管理或行政執(zhí)法這一部分，可以與其他知識產(chǎn)權(quán)類型的行政執(zhí)法放在一起，制定知識產(chǎn)權(quán)管理法，以區(qū)別于納入民法典的私法部分。
（三）加快地理標(biāo)志立法統(tǒng)一化
實現(xiàn)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法、統(tǒng)一部門管理和統(tǒng)一行政保護，是世界潮流，是學(xué)界共識。因此，當(dāng)務(wù)之急是，加快實現(xiàn)商標(biāo)立法模式、地理標(biāo)志產(chǎn)品立法模式和原產(chǎn)地標(biāo)記保護模式的統(tǒng)一和歸一，以更好地推動我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和推動中外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。還需說明的是，原產(chǎn)地標(biāo)記（Marks of Origin）僅是世界貿(mào)易組織確定的各國海關(guān)統(tǒng)計貨物貿(mào)易進出口的一種措施或管理手段，而不是一種知識產(chǎn)權(quán)客體或知識產(chǎn)權(quán)保護對象。[29]
結(jié)論
俄羅斯聯(lián)邦商標(biāo)法典是進入二十一世紀(jì)世界上最新、最完備的國內(nèi)商標(biāo)立法之一。不僅其一些具體制度值得我國借鑒和參考，例如，商標(biāo)撤三制度中引入了利害關(guān)系人建議制度，確立了地理標(biāo)志或商品原產(chǎn)地名稱的“含有、復(fù)制或摹仿”保護標(biāo)準(zhǔn)，確立了跨類保護的“聯(lián)想+侵害”保護標(biāo)準(zhǔn)；而且其立法的模式、結(jié)構(gòu)和體系更值得完善我國商標(biāo)立法時進行參考和借鑒。因為俄羅斯商標(biāo)立法借鑒了世界上商標(biāo)立法的最新成果，也是商標(biāo)法典化的世界大國最新典范。
