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    近日,國家知識產權局發(fā)布了《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),引導集體商標、證明商標注冊人規(guī)范注冊、合理使用、行權有度、維權有界;明晰權利邊界,兼顧商標依法使用與他人正當使用;管促結合,助力地方產業(yè)發(fā)展!兑(guī)定》將于2月1日起正式施行。
   國家知識產權局條法司(下稱條法司)有關負責人介紹,為了充分發(fā)揮集體商標、證明商標在推動地方特色經(jīng)濟發(fā)展、提升集群產業(yè)發(fā)展效益等方面的作用,解決近年來商標維權事件中出現(xiàn)的權利邊界不清、注冊人和使用人權利義務不明等問題,維護規(guī)范有序的商標注冊秩序和公平競爭的市場環(huán)境,國家知識產權局發(fā)布了《規(guī)定》。
  “這是我國完善知識產權領域法律規(guī)范體系的重要舉措!兑(guī)定》的制定思路明晰、問題意識突出、治理導向鮮明,有助于更好發(fā)揮集體商標、證明商標在推動地方特色經(jīng)濟發(fā)展、提升集群產業(yè)發(fā)展效益等方面的作用!敝袊鐣茖W院知識產權研究中心研究員管育鷹表示。
  明確管理規(guī)則,明晰使用要求
  縱觀全文,《規(guī)定》展現(xiàn)出制定者注重強化對注冊人和使用人的管理要求的脈絡。
  就加強注冊人管理方面,《規(guī)定》第十一條明確,注冊人應當按照使用管理規(guī)則實施日常管理,檢查他人的使用行為是否符合使用管理規(guī)則要求、商品是否滿足品質要求,及時取消不符合使用管理規(guī)則的使用人的使用資格等。《規(guī)定》第十五條至第十六條明確,集體商標注冊人不能許可非集體成員使用其集體商標,證明商標注冊人不能在自己提供的商品上使用其證明商標!兑(guī)定》第十二條還對注冊人收取使用費用金額、繳納方式、繳納期限等事項作出規(guī)定。
  使用人應當保證使用集體商標、證明商標的商品符合使用管理規(guī)則的品質要求;使用人可以將集體商標、證明商標與自己的注冊商標同時使用;限定地域范圍外生產的商品不得使用作為證明商標、集體商標注冊的地理標志……《規(guī)定》明確了對使用人的要求。
  “作為集體商標、證明商標的注冊人和使用人,要加強對其注冊商標的管理、運用,助力夯實我國商標制度的實施和發(fā)展基礎,發(fā)揮商標促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用!比A東政法大學知識產權學院教授、商標法研究所所長王蓮峰表示。
  聚焦熱點問題,回應社會關切
  為了表明產品及其原料的產地等,他人在企業(yè)名稱中及配料表、包裝袋上使用集體商標、證明商標中含有的地名;他人以事實描述方式在特色小吃、菜肴、菜單、櫥窗展示、互聯(lián)網(wǎng)商品詳情展示等使用涉及餐飲類的集體商標、證明商標中的地名、商品名稱等文字……這些行為是否屬于正當使用?注冊商標專用權人有權禁止這類行為嗎?
  條法司有關負責人介紹,《規(guī)定》細化了正當使用情形,平衡權利人利益和公共利益,引導注冊人維權有界。
  “縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的地名申請注冊集體商標、證明商標的,標志應當具有顯著特征,便于識別,且不得損害社會公共利益。商標法保留地名這一公共資源被當?shù)亟?jīng)營者集體用于商業(yè)活動的可能性,可以繼續(xù)發(fā)揮含地名的集體商標、證明商標的影響力,或利用公共效應打造新興地域品牌助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但是,因包含公共資源元素,決定了集體商標、證明商標的注冊要求和權利行使規(guī)范不同于普通商標,特別是需要增強注冊人的管理職責,以避免越界維權損害公共利益或他人正當權益!惫苡椊榻B,《規(guī)定》明確了他人正當使用集體商標、證明商標所含地名的若干具體情形,強調正當使用應以事實描述為目的且符合商業(yè)慣例、未導致誤導公眾,并以善意和不違法為前提。
  《規(guī)定》明確,對在企業(yè)名稱字號中,以及在配料表、包裝袋等處為了表明產品及其原料的產地等而正當使用集體商標、證明商標中含有的地名的行為,注冊商標專用權人無權禁止。對于他人在特色小吃、菜肴、互聯(lián)網(wǎng)商品詳情展示等以事實描述方式使用集體商標、證明商標中的地名、商品名稱且未導致誤導公眾的,也屬于正當使用情形。
  “這一規(guī)定增強了含地名集體商標、證明商標注冊和使用規(guī)范的實操性,加深了各界對集體商標、證明商標特殊性的認識,有利于引導規(guī)范注冊人和使用人行為,維護公平競爭市場秩序,加強知識產權治理!惫苡椊ㄗh,在《規(guī)定》具體落實中,相關主體還需要注意區(qū)分地理標志集體商標、證明商標和其他與地理自然環(huán)境聯(lián)系緊密度稍弱的含地名的集體商標、證明商標的差異,形成更穩(wěn)定的法治預期。
  推動商標運用,提升服務水平
  “集體商標、證明商標是能夠區(qū)分商品或者服務來源的商業(yè)標識,其背后承載著某一區(qū)域產品的品質和信譽,是推進品牌建設的‘金招牌’、推動經(jīng)濟發(fā)展的‘金鑰匙’,需要真正用起來,落地見效!蓖跎彿灞硎。
  《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》要求,發(fā)揮集體商標、證明商標制度作用,打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌!蛾P于新時代推進品牌建設的指導意見》指出,充分發(fā)揮集體商標、證明商標制度作用,強化區(qū)域品牌使用管理和保護。在此基礎上,《規(guī)定》第十八條至第二十一條明確了促進商標運用、提升公共服務水平的具體要求:國家知識產權局應加強集體商標、證明商標信息公開,提供公共查詢服務;地方知識產權管理部門應加強集體商標、證明商標信息傳播和開放共享,便利當事人查詢和獲取相關信息。



 
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