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根據(jù)《商標(biāo)法》第49條第2款的規(guī)定，沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的注冊商標(biāo)可以被提起撤銷申請（“撤三申請”）。這是商標(biāo)申請人排除阻礙其商標(biāo)申請的在先商標(biāo)的常用手段。提交撤三申請的材料包括一份申請書及被申請撤銷商標(biāo)連續(xù)三年不使用的初步調(diào)查證據(jù)(“初步調(diào)查證據(jù)”)。自2025年1月以來，越來越多的撤三申請申請人陸續(xù)收到其撤三申請的補(bǔ)正通知。商標(biāo)代理領(lǐng)域普遍認(rèn)為這表明國家知識產(chǎn)權(quán)局(“國知局”)對撤三申請的要求正在悄然地發(fā)生變化。
一直以來，初步調(diào)查證據(jù)的要求簡單到在網(wǎng)絡(luò)上搜索關(guān)鍵詞,如“被申請撤銷商標(biāo)+被申請撤銷商標(biāo)指定使用的商品/服務(wù)”,的截圖即可。只要截圖中沒有顯示被申請撤銷商標(biāo)被使用的情況，提交的撤三申請通常會(huì)被國知局受理。2025年以來，撤三申請申請人陸續(xù)收到包含如下內(nèi)容的撤三申請補(bǔ)正通知：
“經(jīng)我局審查：申請人應(yīng)就被申請撤銷商標(biāo)連續(xù)三年未使用的事實(shí)提供初步調(diào)查證據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：
(一) 被申請撤銷商標(biāo)注冊人基本信息，包括經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營狀態(tài)或存續(xù)狀態(tài)、商標(biāo)注冊情況等信息。
(二) 注冊人為經(jīng)營或存續(xù)狀態(tài)的，應(yīng)提供注冊人商品銷售或服務(wù)提供、經(jīng)營場所或辦公場所等調(diào)查報(bào)告及證據(jù)。
(三)被申請撤銷商標(biāo)在綜合性網(wǎng)上平臺、商標(biāo)核定注冊使用商品或服務(wù)的行業(yè)性網(wǎng)站等平臺檢索調(diào)查證據(jù)，相關(guān)檢索應(yīng)提供自首頁開始連續(xù)5頁的整頁檢索截圖，提供的平臺檢索應(yīng)不少于3個(gè)�！�
國知局2025年關(guān)于商標(biāo)撤三的新要求表現(xiàn)在對申請材料，尤其是初步調(diào)查證據(jù)的嚴(yán)格化。根據(jù)補(bǔ)正通知，撤三申請的初步調(diào)查證據(jù)要求已悄然的從之前的網(wǎng)絡(luò)搜索截圖擴(kuò)大至提供注冊人資質(zhì)證明、關(guān)于注冊人的調(diào)查報(bào)告及網(wǎng)絡(luò)檢索證據(jù)三方面的要求。
新要求改變最大的是第二項(xiàng)，即要求提交關(guān)于注冊人的調(diào)查報(bào)告。由于缺乏明確的規(guī)定，有些人認(rèn)為該調(diào)查報(bào)告應(yīng)涉及實(shí)地走訪或聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這將大大增加撤三申請申請人的舉證責(zé)任。然而，在注冊人為個(gè)人的情況下，會(huì)出現(xiàn)很難確定注冊人準(zhǔn)確經(jīng)營地址的情形。因此，還有些人認(rèn)為第二項(xiàng)要求應(yīng)為非強(qiáng)制性的。據(jù)悉，國知局新舉措的目的是遏制惡意撤三申請的提交。近年來，惡意提起撤三的情況越來越嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，2022年某一第30類的商標(biāo)曾被惡意撤三過60多次。國知局2021年頒布的《商標(biāo)審查審理指南》明確規(guī)定，撤三申請中關(guān)于爭議商標(biāo)不存在連續(xù)三年不使用情形的舉證責(zé)任仍為爭議商標(biāo)的注冊人。因此，第二項(xiàng)的要求應(yīng)限定于能夠合理初步證明爭議商標(biāo)未被使用的范圍。如注冊人有經(jīng)營場所和/或網(wǎng)站，證明其在經(jīng)營場所和/或網(wǎng)站未使用爭議商標(biāo)的證據(jù)，如照片、全網(wǎng)截圖等，即可。
另外，國知局對第三項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)截圖規(guī)定了更具體的要求，即應(yīng)提供至少三家綜合性網(wǎng)站，如主流搜索引擎（百度、必應(yīng)、搜狗等）、電商平臺（淘寶、京東、拼多多等）、社交媒體（微信、微博、小紅書等），或商標(biāo)核定注冊使用商品或服務(wù)的行業(yè)性網(wǎng)站等平臺檢索的調(diào)查證據(jù)。每個(gè)網(wǎng)站的截圖應(yīng)為從首頁開始連續(xù)5個(gè)頁面的全頁面搜索截圖。這一具體的網(wǎng)絡(luò)截圖要求，適當(dāng)?shù)靥岣吡顺啡暾埖膯?dòng)門檻，有利于遏制惡意撤三申請的提交。國知局2025年關(guān)于注冊商標(biāo)撤三申請的最新要求體現(xiàn)了其對惡意撤三申請打擊力度的加大。補(bǔ)正通知代表的是某一具體的行政行為，不代表普遍適用的行政規(guī)則。后續(xù)發(fā)展，仍需進(jìn)一步的觀察。
