外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度是我國專利法第三次修改后新增加的內(nèi)容，自2009年10月1日，新修訂的專利法實(shí)施后，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度已經(jīng)被社會(huì)公眾越來越熟識(shí)，并加以利用起來。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局外觀設(shè)計(jì)審查部（下稱外觀設(shè)計(jì)審查部）部長林笑躍在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是人民法院或者專利管理部門審理、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)，主要用于人民法院或者專利管理部門判定是否需要中止相關(guān)程序。
據(jù)2011年8月16日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，自2010年7月國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求以來，截至2011年7月底，共計(jì)收到評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求202件，除回退終止2件以外，已完成的有131件，處于審批中的有69件，已完成的評(píng)價(jià)報(bào)告中有38件為否定結(jié)論，93件為肯定結(jié)論。
評(píng)價(jià)報(bào)告，一舉多用處
外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求的客體應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)日在2009年10月1日（有優(yōu)先權(quán)的指優(yōu)先權(quán)日）以后，并且已授權(quán)公告的外觀設(shè)計(jì)專利，其包含已經(jīng)終止或者放棄的外觀設(shè)計(jì)專利。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，對(duì)相關(guān)外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行檢索，并就該專利是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授權(quán)條件進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，作出外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
林笑躍表示，專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不是行政決定，而是一種證據(jù)形式或證明文件，當(dāng)人民法院或者專利管理部門在審理、處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以據(jù)此判定是否需要中止相關(guān)程序，一般在上述涉及“程序中止”事務(wù)時(shí)，需要提交專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
據(jù)記者了解，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，是對(duì)初步審查的補(bǔ)充，是對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利的專利性作出更為全面、更加深入的審查。因此，專利權(quán)人在獲得授權(quán)后請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，可作為“專利推廣”時(shí)證明其專利價(jià)值的參考依據(jù)。此外，專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告也可作為日后解決專利侵權(quán)糾紛必要的資料儲(chǔ)備。
值得注意的是，專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告并不是所有的外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后必須作的，而是對(duì)于有需求的專利權(quán)人或利害關(guān)系人來說，可以對(duì)其外觀設(shè)計(jì)專利提出請(qǐng)求。如果外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬于多個(gè)專利權(quán)人共有，請(qǐng)求人可以是部分專利權(quán)人。作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告之前，多個(gè)請(qǐng)求人分別請(qǐng)求對(duì)同一件外觀設(shè)計(jì)專利作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局均予以受理，但僅作出一份專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告后，都可以進(jìn)行查閱或者復(fù)制。
縝密流程，確保高質(zhì)量
自專利權(quán)人或利害關(guān)系人提出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求起，對(duì)于專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的作出，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)置了縝密的流程，以保證專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀和質(zhì)量。林笑躍向記者介紹，針對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部先對(duì)請(qǐng)求書進(jìn)行形式審查，形式審查合格并且收到請(qǐng)求費(fèi)后，外觀設(shè)計(jì)審查部將在2個(gè)月內(nèi)作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
對(duì)于外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，外觀設(shè)計(jì)審查部也制定了嚴(yán)密且規(guī)范的流程：首先由評(píng)價(jià)報(bào)告管理員分配任務(wù)，具有專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)資格的審查員在收到任務(wù)后，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書及其相關(guān)文件進(jìn)行核查，并對(duì)該件專利進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)，作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，然后由外觀設(shè)計(jì)審查部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，最終制作形成報(bào)告。
外觀設(shè)計(jì)的檢索主要在檢索用專利文獻(xiàn)中進(jìn)行。為了確保每件外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告審查員檢索用專利文獻(xiàn)主要包括中國、美國、日本、韓國和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的外觀設(shè)計(jì)專利或者登記文獻(xiàn)，這種文獻(xiàn)資料都是電子形式的，以機(jī)檢數(shù)據(jù)庫為主。必要時(shí)，審查員還會(huì)在非專利文獻(xiàn)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索。
不僅如此，外觀設(shè)計(jì)審查部還針對(duì)已作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行集中討論，以確保其質(zhì)量。同時(shí)，就外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告中遇到的一些問題與相關(guān)專家交換意見，使得最終到達(dá)專利權(quán)人或利害關(guān)系人手中的評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)得起推敲和考驗(yàn)。
更正程序，提高準(zhǔn)確性
記者在采訪中了解到，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告設(shè)置了更正程序。如果作出的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)著錄項(xiàng)目信息或文字錯(cuò)誤、程序錯(cuò)誤、法律適用明顯錯(cuò)誤等，無論是作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的部門，還是專利權(quán)人或利害關(guān)系人均可以啟動(dòng)更正程序。
林笑躍部長進(jìn)一步解釋，對(duì)于已經(jīng)作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后，將對(duì)該專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告自行更正；如果專利權(quán)人或利害關(guān)系人認(rèn)為該評(píng)價(jià)報(bào)告存在需要更正的錯(cuò)誤時(shí)，也可以請(qǐng)求更正。當(dāng)更正程序啟動(dòng)后，外觀設(shè)計(jì)審查部將成立由組長、主核員和參核員組成的3人復(fù)核組，對(duì)原專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果將以書面形式告知當(dāng)事人，以進(jìn)一步確保外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的準(zhǔn)確性。
