《美國發(fā)明法案》（《America Invents Act》，法案號HR 1249）已于2011年9月16日由奧巴馬總統(tǒng)正式簽署并成為法律。該法案涉及內(nèi)容非常多，對美國專利法的影響也較為深遠，堪稱美國專利法在最近60年中最徹底的一次變化。這次改革中，不同條款生效的有效日期也不相同，一些法律變更已經(jīng)開始生效，還有一些法律在未來18個月中逐漸生效，最晚的要到2013年3月16日。
生效的規(guī)定
1.披露最佳模式的要求
根據(jù)現(xiàn)行法律，美國專利法第112條要求披露實施發(fā)明的最佳模式。如果發(fā)明人未披露最佳模式，那么即使已經(jīng)獲得授權(quán)的專利也可能會根據(jù)美國專利法第282條被宣告為無效。
這次《美國發(fā)明法案》推翻了專利因未披露最佳模式而被宣告無效。盡管根據(jù)美國專利法第112條的要求，發(fā)明人仍然必須披露發(fā)明的最佳模式，但是專利不能僅僅由于沒有披露最佳模式而被宣告無效。
2.虛擬標識
根據(jù)美國專利法第287（a）條要求，專利擁有人具體標識專利（比如披露專利號）才能獲得侵權(quán)賠償。新修改的法條順應(yīng)了當代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，增加規(guī)定專利標識可以通過虛擬標記來滿足，即專利所有人可以通過披露一個無償向公眾公開的因特網(wǎng)地址來滿足專利標識的法規(guī)，只要公眾可以從所披露的因特網(wǎng)地址上查到關(guān)于專利的具體信息。
3.虛假標識
根據(jù)美國專利法第292（b）條規(guī)定，如果專利所有人虛假標識專利來欺騙公眾（甚至包括標識過期專利），任何人可以起訴虛假標識的專利所有人，所取得的罰款一半歸起訴人，一半歸美國政府。
這次《美國發(fā)明法案》推翻任何人都可以起訴的條款。規(guī)定只有同虛假標識的專利所有人有競爭并受到傷害的人才可以起訴，并且規(guī)定，過期的專利標識不算虛假標識。
4.提高雙方專利復(fù)審閾值
根據(jù)舊專利法，如果提出專利復(fù)審請求，申請方必須提出至少一個實質(zhì)性的新的專利性問題（substantial new question of patentability），這被稱為雙方專利復(fù)審閾值（Inter Partes Reexamination Threshold）。根據(jù)這次《美國發(fā)明法案》，這個閾值被提高到挑戰(zhàn)方必須讓美國專利商標局主任確定，挑戰(zhàn)方至少在一個專利權(quán)利要求上有一個合理的可能性才會取勝。
5.被告侵權(quán)的共同訴訟
《美國發(fā)明法案》提高了對多個侵權(quán)被告合并審理的要求。合并審理的前提條件是多個被告的侵權(quán)活動源于共同的交易，使用、進口或銷售同一產(chǎn)品，并且基于共同的事實問題。不可以僅僅指責多個被告都侵犯了同一個專利就將他們都合并處理。
6.事先商業(yè)使用抗辯
根據(jù)舊專利法，事先商業(yè)使用抗辯僅限于商業(yè)方法（Business Method）專利。 如果侵權(quán)者可以證明其在商業(yè)方法專利申請一年前，就已經(jīng)開始使用這種商業(yè)方法，則不視為侵權(quán)�！睹绹l(fā)明法案》將這個抗辯擴展到所有的專利，當然使用這個抗辯時還有很多限制。
7.專利期限延長
根據(jù)美國專利法第156條規(guī)定，在某些情況下，如專利所涵蓋的產(chǎn)品在商業(yè)銷售前，因必須經(jīng)過營銷批準而耽擱了時間，專利擁有人可以延長專利保護期。
8.人體器官無專利權(quán)
《美國發(fā)明法案》第33條明確規(guī)定人體器官無專利權(quán)。
9.稅務(wù)策略不能申請專利
《美國發(fā)明法案》第14條明確規(guī)定稅務(wù)策略不可以申請專利，包括任何用于減少、避免或推遲納稅義務(wù)的稅務(wù)策略，包括所有在專利申請階段已知或未知的戰(zhàn)略。但這個規(guī)定不包括單純用于準備報稅，或財務(wù)管理的產(chǎn)品、方法、儀器、技術(shù)、計算機程序、系統(tǒng)。
10.建立微實體資格
根據(jù)舊專利法，專利權(quán)人企業(yè)人員規(guī)模如果少于500人，可以以“小實體”資格減免一半的專利費用。
《美國發(fā)明法案》引入了“微實體”資格，即如果一個申請人符合“微實體”資格，那么大部分的專利費用可以減免75％。
作為一個微實體，申請人必須滿足以下條件：
�。�1）有作為一個小實體的資格；
�。�2）不得之前以發(fā)明人身份提交超過4個美國非臨時專利申請；
�。�3）在遞交專利申請前一年的總收入不得超過3倍的中等家庭收入；
�。�4）不得將專利申請轉(zhuǎn)讓給在遞交專利申請前一年的總收入超過3倍中等家庭收入的實體。
盡管微實體資格已確立，但目前美國專利局仍處在規(guī)則制定過程中，預(yù)計真正實施要等到2012年。
11.改變部分訴訟地點
《美國發(fā)明法案》將一些根據(jù)美國專利法第22條、第145條、第146條等條款提出的訴訟審理法庭，從美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院改到弗吉尼亞州東區(qū)聯(lián)邦地方法院。
12.專利審判和上訴委員會取代專利上訴及干擾委員會
專利審判和上訴委員會（Patent Trial and Appeal Board）取代專利上訴及干擾委員會（Patent Board of Appeals and Interferences）。專利審判和上訴委員會包括主任、副主任、專利專員、商標專員和專利行政法官，至少要派3名委員會成員聽取上訴（appeal）、派生訴訟（derivation proceedings）、授權(quán)后復(fù)審（post-grant review）和雙方復(fù)審程序（inter partes review）。
自2011年9月26日起
生效的規(guī)定
1.美國專利商標局費用增加
從2011年9月26日（星期一）開始，在美國專利商標局，許多費用都增加了15％。增加的費用包括專利申請費、多余的索賠費、檢索費、考試費、推廣費、復(fù)蘇的費用和維護費用。在適用的情況下，增加收費也被應(yīng)用到小實體費用。
2.優(yōu)先審查
《美國發(fā)明法案》第11條授權(quán)美國專利商標局某些條件下給予專利申請優(yōu)先審查。申請人提交優(yōu)先審查申請，并繳納4800美元（小實體2400美元）申請費。被優(yōu)先審查的申請不能包含超過4個獨立的權(quán)利要求，總共不能超過30個權(quán)利要求。優(yōu)先審查請求被批準的申請從被批準之日起12個月內(nèi)將得到最終處置。目前，每財政年度（上一年10月1日至下一年9月30日）不超過1萬件專利申請會被優(yōu)先審查。
自2011年11月15日起
生效的規(guī)定
電子申請獎勵
從2011年11月15日起，凡未提交電子版的專利申請，將加收400美元附加費（小實體200美元）。
自2012年9月16日起
生效的規(guī)定
1.受讓人可以申請專利
根據(jù)現(xiàn)行專利法，專利申請只能由發(fā)明人申請。但從2012年9月16日起，專利受讓人可以代表發(fā)明人簽署專利申請文件。受讓人必須提供有關(guān)事實的證明顯示他們的行動是適當?shù)�，用以維護當事人的權(quán)利。
2.受讓人替補聲明代替發(fā)明人宣言
根據(jù)現(xiàn)行專利法，只有發(fā)明人有權(quán)提出申請，并且發(fā)明人還需要提交一個復(fù)雜的宣言，包括國籍、申請人是最初和第一發(fā)明人等等。
從2012年9月16日起，發(fā)明人如果死亡、無行為能力、或者不合作，申請人（可以是受讓人）可以遞交一個受讓人替補聲明替代發(fā)明人宣言。
3.在專利申請期間第三方向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)
根據(jù)現(xiàn)行專利法，第三方可以針對在審期間的專利申請向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)，但是可以提呈的時間期限非常嚴格。
為了提高專利審查質(zhì)量，避免頒發(fā)不合格專利，《美國發(fā)明法案》大大地放寬了在專利申請期間第三方提呈先有技術(shù)的時間期限。先有技術(shù)可以為專利、專利申請書或其他出版物。第三方必須同時提交一個關(guān)于文獻同在審專利申請相關(guān)性的簡潔的書面描述。這一規(guī)定將適用于所有在2012年9月16日仍處于審查階段的專利申請。
4.第三方對于已授予的專利提出挑戰(zhàn)
《美國發(fā)明法案》對于已簽發(fā)的專利第三方挑戰(zhàn)及應(yīng)對方面有一個非常大的程序變革，包括授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）、雙方復(fù)審（interpartesreview）、補充審查（supplementalexamination）。
總體來說，這次法案用授權(quán)后復(fù)審和雙方復(fù)審為第三方挑戰(zhàn)已授予的專利提供了更方便的機制。同時，為專利擁有人提供了補充審查機制以加強其專利的有效性。第三方挑戰(zhàn)者不可以匿名，一旦開始授權(quán)后復(fù)審或雙方復(fù)審，其它相關(guān)的美國專利商標局程序、民事訴訟、ITC的訴訟都必須暫停，以提高效率，節(jié)約費用。
5.涵蓋商業(yè)方法專利的過渡方案
《美國發(fā)明法案》的第18條提出為商業(yè)方法專利的被控侵權(quán)人建立一個過渡性的授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）程序來要求美國專利商標局先對被控的涵蓋商業(yè)方法專利的有效性作出審查，再進入民事訴訟過程。
“涵蓋商業(yè)方法專利”是指用于進行在金融產(chǎn)品或服務(wù)的實踐、經(jīng)營或管理中使用的數(shù)據(jù)處理操作的方法或?qū)?yīng)的裝置，但不包括技術(shù)發(fā)明專利。
6.律師意見
根據(jù)現(xiàn)有專利法，被控侵權(quán)可能由于未曾取得任何專利律師關(guān)于涉嫌侵犯的意見而被判故意侵權(quán)進而加重賠償。
《美國發(fā)明法案》第17條增加了一個新的規(guī)定，被控侵權(quán)人沒有提前征求專利律師關(guān)于涉嫌侵權(quán)的意見，或者未向法院或陪審團提出這樣的建議，不可被用于證明故意或誘導(dǎo)侵權(quán)。
此規(guī)定適用于2012年9月16日之后授予的專利。
7.設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員
美國專利商標局將設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員，對小企業(yè)和獨立發(fā)明人的專利申請予以關(guān)注，并提供支持和服務(wù)。
自2013年3月16日起
生效的規(guī)定
1.先申請制（first-to-file）
根據(jù)現(xiàn)有美國專利法，專利權(quán)歸于首先發(fā)明的人（first-to-invent），不是首先申請的人（first-to-file）。這一點同中國、歐洲及世界上許多其它國家和地區(qū)都不同�！睹绹l(fā)明法案》首次將這個有200多年歷史的重要法律推翻變成了先申請制，堪稱是美國歷次專利改革法案中變動最大、影響最深遠的部分。
從2013年3月16日起，新穎性判斷以專利申請日為基準，而不是專利技術(shù)的發(fā)明日。具體來說，如果被要求保護的發(fā)明已經(jīng)在申請日前被別人申請了專利或發(fā)表、使用出售，那么被要求保護的發(fā)明不具有新穎性。
值得特別注意的是，美國的先申請制不同于其他國家，它給予發(fā)明人一年的寬限期（graceperiod），允許發(fā)明人在申請專利之前一年之內(nèi)公開披露其發(fā)明。這一變動對于許多中國企業(yè)來說是很好的消息，了解并利用這些程序?qū)τ趽魯「偁帉κ值膶＠浅Ｖ匾?/P>
2.溯源訴訟程序
針對先申請制和發(fā)明者享有一年的寬限期政策，《美國發(fā)明法案》制定了一個溯源訴訟程序，用于決定先申請人提交的發(fā)明是否源于真正的發(fā)明人。如果是源于真正的發(fā)明人，并且真正的發(fā)明人在在先申請人提交申請后一年之內(nèi)也遞交了專利申請，那么真正的發(fā)明人（后申請人）可以用一個溯源訴訟程序（derivationproceeding）來取消前申請人的申請。派生訴訟將取代現(xiàn)有專利法中的干擾訴訟程序。
《美國發(fā)明法案》（《America Invents Act》，法案號HR 1249）已于2011年9月16日由奧巴馬總統(tǒng)正式簽署并成為法律。該法案涉及內(nèi)容非常多，對美國專利法的影響也較為深遠，堪稱美國專利法在最近60年中最徹底的一次變化。這次改革中，不同條款生效的有效日期也不相同，一些法律變更已經(jīng)開始生效，還有一些法律在未來18個月中逐漸生效，最晚的要到2013年3月16日。
生效的規(guī)定
1.披露最佳模式的要求
根據(jù)現(xiàn)行法律，美國專利法第112條要求披露實施發(fā)明的最佳模式。如果發(fā)明人未披露最佳模式，那么即使已經(jīng)獲得授權(quán)的專利也可能會根據(jù)美國專利法第282條被宣告為無效。
這次《美國發(fā)明法案》推翻了專利因未披露最佳模式而被宣告無效。盡管根據(jù)美國專利法第112條的要求，發(fā)明人仍然必須披露發(fā)明的最佳模式，但是專利不能僅僅由于沒有披露最佳模式而被宣告無效。
2.虛擬標識
根據(jù)美國專利法第287（a）條要求，專利擁有人具體標識專利（比如披露專利號）才能獲得侵權(quán)賠償。新修改的法條順應(yīng)了當代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，增加規(guī)定專利標識可以通過虛擬標記來滿足，即專利所有人可以通過披露一個無償向公眾公開的因特網(wǎng)地址來滿足專利標識的法規(guī)，只要公眾可以從所披露的因特網(wǎng)地址上查到關(guān)于專利的具體信息。
3.虛假標識
根據(jù)美國專利法第292（b）條規(guī)定，如果專利所有人虛假標識專利來欺騙公眾（甚至包括標識過期專利），任何人可以起訴虛假標識的專利所有人，所取得的罰款一半歸起訴人，一半歸美國政府。
這次《美國發(fā)明法案》推翻任何人都可以起訴的條款。規(guī)定只有同虛假標識的專利所有人有競爭并受到傷害的人才可以起訴，并且規(guī)定，過期的專利標識不算虛假標識。
4.提高雙方專利復(fù)審閾值
根據(jù)舊專利法，如果提出專利復(fù)審請求，申請方必須提出至少一個實質(zhì)性的新的專利性問題（substantial new question of patentability），這被稱為雙方專利復(fù)審閾值（Inter Partes Reexamination Threshold）。根據(jù)這次《美國發(fā)明法案》，這個閾值被提高到挑戰(zhàn)方必須讓美國專利商標局主任確定，挑戰(zhàn)方至少在一個專利權(quán)利要求上有一個合理的可能性才會取勝。
5.被告侵權(quán)的共同訴訟
《美國發(fā)明法案》提高了對多個侵權(quán)被告合并審理的要求。合并審理的前提條件是多個被告的侵權(quán)活動源于共同的交易，使用、進口或銷售同一產(chǎn)品，并且基于共同的事實問題。不可以僅僅指責多個被告都侵犯了同一個專利就將他們都合并處理。
6.事先商業(yè)使用抗辯
根據(jù)舊專利法，事先商業(yè)使用抗辯僅限于商業(yè)方法（Business Method）專利。 如果侵權(quán)者可以證明其在商業(yè)方法專利申請一年前，就已經(jīng)開始使用這種商業(yè)方法，則不視為侵權(quán)�！睹绹l(fā)明法案》將這個抗辯擴展到所有的專利，當然使用這個抗辯時還有很多限制。
7.專利期限延長
根據(jù)美國專利法第156條規(guī)定，在某些情況下，如專利所涵蓋的產(chǎn)品在商業(yè)銷售前，因必須經(jīng)過營銷批準而耽擱了時間，專利擁有人可以延長專利保護期。
8.人體器官無專利權(quán)
《美國發(fā)明法案》第33條明確規(guī)定人體器官無專利權(quán)。
9.稅務(wù)策略不能申請專利
《美國發(fā)明法案》第14條明確規(guī)定稅務(wù)策略不可以申請專利，包括任何用于減少、避免或推遲納稅義務(wù)的稅務(wù)策略，包括所有在專利申請階段已知或未知的戰(zhàn)略。但這個規(guī)定不包括單純用于準備報稅，或財務(wù)管理的產(chǎn)品、方法、儀器、技術(shù)、計算機程序、系統(tǒng)。
10.建立微實體資格
根據(jù)舊專利法，專利權(quán)人企業(yè)人員規(guī)模如果少于500人，可以以“小實體”資格減免一半的專利費用。
《美國發(fā)明法案》引入了“微實體”資格，即如果一個申請人符合“微實體”資格，那么大部分的專利費用可以減免75％。
作為一個微實體，申請人必須滿足以下條件：
�。�1）有作為一個小實體的資格；
�。�2）不得之前以發(fā)明人身份提交超過4個美國非臨時專利申請；
�。�3）在遞交專利申請前一年的總收入不得超過3倍的中等家庭收入；
（4）不得將專利申請轉(zhuǎn)讓給在遞交專利申請前一年的總收入超過3倍中等家庭收入的實體。
盡管微實體資格已確立，但目前美國專利局仍處在規(guī)則制定過程中，預(yù)計真正實施要等到2012年。
11.改變部分訴訟地點
《美國發(fā)明法案》將一些根據(jù)美國專利法第22條、第145條、第146條等條款提出的訴訟審理法庭，從美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院改到弗吉尼亞州東區(qū)聯(lián)邦地方法院。
12.專利審判和上訴委員會取代專利上訴及干擾委員會
專利審判和上訴委員會（Patent Trial and Appeal Board）取代專利上訴及干擾委員會（Patent Board of Appeals and Interferences）。專利審判和上訴委員會包括主任、副主任、專利專員、商標專員和專利行政法官，至少要派3名委員會成員聽取上訴（appeal）、派生訴訟（derivation proceedings）、授權(quán)后復(fù)審（post-grant review）和雙方復(fù)審程序（inter partes review）。
自2011年9月26日起
生效的規(guī)定
1.美國專利商標局費用增加
從2011年9月26日（星期一）開始，在美國專利商標局，許多費用都增加了15％。增加的費用包括專利申請費、多余的索賠費、檢索費、考試費、推廣費、復(fù)蘇的費用和維護費用。在適用的情況下，增加收費也被應(yīng)用到小實體費用。
2.優(yōu)先審查
《美國發(fā)明法案》第11條授權(quán)美國專利商標局某些條件下給予專利申請優(yōu)先審查。申請人提交優(yōu)先審查申請，并繳納4800美元（小實體2400美元）申請費。被優(yōu)先審查的申請不能包含超過4個獨立的權(quán)利要求，總共不能超過30個權(quán)利要求。優(yōu)先審查請求被批準的申請從被批準之日起12個月內(nèi)將得到最終處置。目前，每財政年度（上一年10月1日至下一年9月30日）不超過1萬件專利申請會被優(yōu)先審查。
自2011年11月15日起
生效的規(guī)定
電子申請獎勵
從2011年11月15日起，凡未提交電子版的專利申請，將加收400美元附加費（小實體200美元）。
自2012年9月16日起
生效的規(guī)定
1.受讓人可以申請專利
根據(jù)現(xiàn)行專利法，專利申請只能由發(fā)明人申請。但從2012年9月16日起，專利受讓人可以代表發(fā)明人簽署專利申請文件。受讓人必須提供有關(guān)事實的證明顯示他們的行動是適當?shù)�，用以維護當事人的權(quán)利。
2.受讓人替補聲明代替發(fā)明人宣言
根據(jù)現(xiàn)行專利法，只有發(fā)明人有權(quán)提出申請，并且發(fā)明人還需要提交一個復(fù)雜的宣言，包括國籍、申請人是最初和第一發(fā)明人等等。
從2012年9月16日起，發(fā)明人如果死亡、無行為能力、或者不合作，申請人（可以是受讓人）可以遞交一個受讓人替補聲明替代發(fā)明人宣言。
3.在專利申請期間第三方向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)
根據(jù)現(xiàn)行專利法，第三方可以針對在審期間的專利申請向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)，但是可以提呈的時間期限非常嚴格。
為了提高專利審查質(zhì)量，避免頒發(fā)不合格專利，《美國發(fā)明法案》大大地放寬了在專利申請期間第三方提呈先有技術(shù)的時間期限。先有技術(shù)可以為專利、專利申請書或其他出版物。第三方必須同時提交一個關(guān)于文獻同在審專利申請相關(guān)性的簡潔的書面描述。這一規(guī)定將適用于所有在2012年9月16日仍處于審查階段的專利申請。
4.第三方對于已授予的專利提出挑戰(zhàn)
《美國發(fā)明法案》對于已簽發(fā)的專利第三方挑戰(zhàn)及應(yīng)對方面有一個非常大的程序變革，包括授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）、雙方復(fù)審（interpartesreview）、補充審查（supplementalexamination）。
總體來說，這次法案用授權(quán)后復(fù)審和雙方復(fù)審為第三方挑戰(zhàn)已授予的專利提供了更方便的機制。同時，為專利擁有人提供了補充審查機制以加強其專利的有效性。第三方挑戰(zhàn)者不可以匿名，一旦開始授權(quán)后復(fù)審或雙方復(fù)審，其它相關(guān)的美國專利商標局程序、民事訴訟、ITC的訴訟都必須暫停，以提高效率，節(jié)約費用。
5.涵蓋商業(yè)方法專利的過渡方案
《美國發(fā)明法案》的第18條提出為商業(yè)方法專利的被控侵權(quán)人建立一個過渡性的授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）程序來要求美國專利商標局先對被控的涵蓋商業(yè)方法專利的有效性作出審查，再進入民事訴訟過程。
“涵蓋商業(yè)方法專利”是指用于進行在金融產(chǎn)品或服務(wù)的實踐、經(jīng)營或管理中使用的數(shù)據(jù)處理操作的方法或?qū)?yīng)的裝置，但不包括技術(shù)發(fā)明專利。
6.律師意見
根據(jù)現(xiàn)有專利法，被控侵權(quán)可能由于未曾取得任何專利律師關(guān)于涉嫌侵犯的意見而被判故意侵權(quán)進而加重賠償。
《美國發(fā)明法案》第17條增加了一個新的規(guī)定，被控侵權(quán)人沒有提前征求專利律師關(guān)于涉嫌侵權(quán)的意見，或者未向法院或陪審團提出這樣的建議，不可被用于證明故意或誘導(dǎo)侵權(quán)。
此規(guī)定適用于2012年9月16日之后授予的專利。
7.設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員
美國專利商標局將設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員，對小企業(yè)和獨立發(fā)明人的專利申請予以關(guān)注，并提供支持和服務(wù)。
自2013年3月16日起
生效的規(guī)定
1.先申請制（first-to-file）
根據(jù)現(xiàn)有美國專利法，專利權(quán)歸于首先發(fā)明的人（first-to-invent），不是首先申請的人（first-to-file）。這一點同中國、歐洲及世界上許多其它國家和地區(qū)都不同�！睹绹l(fā)明法案》首次將這個有200多年歷史的重要法律推翻變成了先申請制，堪稱是美國歷次專利改革法案中變動最大、影響最深遠的部分。
從2013年3月16日起，新穎性判斷以專利申請日為基準，而不是專利技術(shù)的發(fā)明日。具體來說，如果被要求保護的發(fā)明已經(jīng)在申請日前被別人申請了專利或發(fā)表、使用出售，那么被要求保護的發(fā)明不具有新穎性。
值得特別注意的是，美國的先申請制不同于其他國家，它給予發(fā)明人一年的寬限期（graceperiod），允許發(fā)明人在申請專利之前一年之內(nèi)公開披露其發(fā)明。這一變動對于許多中國企業(yè)來說是很好的消息，了解并利用這些程序?qū)τ趽魯「偁帉κ值膶＠浅Ｖ匾?/P>
2.溯源訴訟程序
針對先申請制和發(fā)明者享有一年的寬限期政策，《美國發(fā)明法案》制定了一個溯源訴訟程序，用于決定先申請人提交的發(fā)明是否源于真正的發(fā)明人。如果是源于真正的發(fā)明人，并且真正的發(fā)明人在在先申請人提交申請后一年之內(nèi)也遞交了專利申請，那么真正的發(fā)明人（后申請人）可以用一個溯源訴訟程序（derivationproceeding）來取消前申請人的申請。派生訴訟將取代現(xiàn)有專利法中的干擾訴訟程序。
《美國發(fā)明法案》（《America Invents Act》，法案號HR 1249）已于2011年9月16日由奧巴馬總統(tǒng)正式簽署并成為法律。該法案涉及內(nèi)容非常多，對美國專利法的影響也較為深遠，堪稱美國專利法在最近60年中最徹底的一次變化。這次改革中，不同條款生效的有效日期也不相同，一些法律變更已經(jīng)開始生效，還有一些法律在未來18個月中逐漸生效，最晚的要到2013年3月16日。
生效的規(guī)定
1.披露最佳模式的要求
根據(jù)現(xiàn)行法律，美國專利法第112條要求披露實施發(fā)明的最佳模式。如果發(fā)明人未披露最佳模式，那么即使已經(jīng)獲得授權(quán)的專利也可能會根據(jù)美國專利法第282條被宣告為無效。
這次《美國發(fā)明法案》推翻了專利因未披露最佳模式而被宣告無效。盡管根據(jù)美國專利法第112條的要求，發(fā)明人仍然必須披露發(fā)明的最佳模式，但是專利不能僅僅由于沒有披露最佳模式而被宣告無效。
2.虛擬標識
根據(jù)美國專利法第287（a）條要求，專利擁有人具體標識專利（比如披露專利號）才能獲得侵權(quán)賠償。新修改的法條順應(yīng)了當代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，增加規(guī)定專利標識可以通過虛擬標記來滿足，即專利所有人可以通過披露一個無償向公眾公開的因特網(wǎng)地址來滿足專利標識的法規(guī)，只要公眾可以從所披露的因特網(wǎng)地址上查到關(guān)于專利的具體信息。
3.虛假標識
根據(jù)美國專利法第292（b）條規(guī)定，如果專利所有人虛假標識專利來欺騙公眾（甚至包括標識過期專利），任何人可以起訴虛假標識的專利所有人，所取得的罰款一半歸起訴人，一半歸美國政府。
這次《美國發(fā)明法案》推翻任何人都可以起訴的條款。規(guī)定只有同虛假標識的專利所有人有競爭并受到傷害的人才可以起訴，并且規(guī)定，過期的專利標識不算虛假標識。
4.提高雙方專利復(fù)審閾值
根據(jù)舊專利法，如果提出專利復(fù)審請求，申請方必須提出至少一個實質(zhì)性的新的專利性問題（substantial new question of patentability），這被稱為雙方專利復(fù)審閾值（Inter Partes Reexamination Threshold）。根據(jù)這次《美國發(fā)明法案》，這個閾值被提高到挑戰(zhàn)方必須讓美國專利商標局主任確定，挑戰(zhàn)方至少在一個專利權(quán)利要求上有一個合理的可能性才會取勝。
5.被告侵權(quán)的共同訴訟
《美國發(fā)明法案》提高了對多個侵權(quán)被告合并審理的要求。合并審理的前提條件是多個被告的侵權(quán)活動源于共同的交易，使用、進口或銷售同一產(chǎn)品，并且基于共同的事實問題。不可以僅僅指責多個被告都侵犯了同一個專利就將他們都合并處理。
6.事先商業(yè)使用抗辯
根據(jù)舊專利法，事先商業(yè)使用抗辯僅限于商業(yè)方法（Business Method）專利。 如果侵權(quán)者可以證明其在商業(yè)方法專利申請一年前，就已經(jīng)開始使用這種商業(yè)方法，則不視為侵權(quán)�！睹绹l(fā)明法案》將這個抗辯擴展到所有的專利，當然使用這個抗辯時還有很多限制。
7.專利期限延長
根據(jù)美國專利法第156條規(guī)定，在某些情況下，如專利所涵蓋的產(chǎn)品在商業(yè)銷售前，因必須經(jīng)過營銷批準而耽擱了時間，專利擁有人可以延長專利保護期。
8.人體器官無專利權(quán)
《美國發(fā)明法案》第33條明確規(guī)定人體器官無專利權(quán)。
9.稅務(wù)策略不能申請專利
《美國發(fā)明法案》第14條明確規(guī)定稅務(wù)策略不可以申請專利，包括任何用于減少、避免或推遲納稅義務(wù)的稅務(wù)策略，包括所有在專利申請階段已知或未知的戰(zhàn)略。但這個規(guī)定不包括單純用于準備報稅，或財務(wù)管理的產(chǎn)品、方法、儀器、技術(shù)、計算機程序、系統(tǒng)。
10.建立微實體資格
根據(jù)舊專利法，專利權(quán)人企業(yè)人員規(guī)模如果少于500人，可以以“小實體”資格減免一半的專利費用。
《美國發(fā)明法案》引入了“微實體”資格，即如果一個申請人符合“微實體”資格，那么大部分的專利費用可以減免75％。
作為一個微實體，申請人必須滿足以下條件：
�。�1）有作為一個小實體的資格；
�。�2）不得之前以發(fā)明人身份提交超過4個美國非臨時專利申請；
�。�3）在遞交專利申請前一年的總收入不得超過3倍的中等家庭收入；
（4）不得將專利申請轉(zhuǎn)讓給在遞交專利申請前一年的總收入超過3倍中等家庭收入的實體。
盡管微實體資格已確立，但目前美國專利局仍處在規(guī)則制定過程中，預(yù)計真正實施要等到2012年。
11.改變部分訴訟地點
《美國發(fā)明法案》將一些根據(jù)美國專利法第22條、第145條、第146條等條款提出的訴訟審理法庭，從美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院改到弗吉尼亞州東區(qū)聯(lián)邦地方法院。
12.專利審判和上訴委員會取代專利上訴及干擾委員會
專利審判和上訴委員會（Patent Trial and Appeal Board）取代專利上訴及干擾委員會（Patent Board of Appeals and Interferences）。專利審判和上訴委員會包括主任、副主任、專利專員、商標專員和專利行政法官，至少要派3名委員會成員聽取上訴（appeal）、派生訴訟（derivation proceedings）、授權(quán)后復(fù)審（post-grant review）和雙方復(fù)審程序（inter partes review）。
自2011年9月26日起
生效的規(guī)定
1.美國專利商標局費用增加
從2011年9月26日（星期一）開始，在美國專利商標局，許多費用都增加了15％。增加的費用包括專利申請費、多余的索賠費、檢索費、考試費、推廣費、復(fù)蘇的費用和維護費用。在適用的情況下，增加收費也被應(yīng)用到小實體費用。
2.優(yōu)先審查
《美國發(fā)明法案》第11條授權(quán)美國專利商標局某些條件下給予專利申請優(yōu)先審查。申請人提交優(yōu)先審查申請，并繳納4800美元（小實體2400美元）申請費。被優(yōu)先審查的申請不能包含超過4個獨立的權(quán)利要求，總共不能超過30個權(quán)利要求。優(yōu)先審查請求被批準的申請從被批準之日起12個月內(nèi)將得到最終處置。目前，每財政年度（上一年10月1日至下一年9月30日）不超過1萬件專利申請會被優(yōu)先審查。
自2011年11月15日起
生效的規(guī)定
電子申請獎勵
從2011年11月15日起，凡未提交電子版的專利申請，將加收400美元附加費（小實體200美元）。
自2012年9月16日起
生效的規(guī)定
1.受讓人可以申請專利
根據(jù)現(xiàn)行專利法，專利申請只能由發(fā)明人申請。但從2012年9月16日起，專利受讓人可以代表發(fā)明人簽署專利申請文件。受讓人必須提供有關(guān)事實的證明顯示他們的行動是適當?shù)�，用以維護當事人的權(quán)利。
2.受讓人替補聲明代替發(fā)明人宣言
根據(jù)現(xiàn)行專利法，只有發(fā)明人有權(quán)提出申請，并且發(fā)明人還需要提交一個復(fù)雜的宣言，包括國籍、申請人是最初和第一發(fā)明人等等。
從2012年9月16日起，發(fā)明人如果死亡、無行為能力、或者不合作，申請人（可以是受讓人）可以遞交一個受讓人替補聲明替代發(fā)明人宣言。
3.在專利申請期間第三方向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)
根據(jù)現(xiàn)行專利法，第三方可以針對在審期間的專利申請向?qū)彶閱T提呈先有技術(shù)，但是可以提呈的時間期限非常嚴格。
為了提高專利審查質(zhì)量，避免頒發(fā)不合格專利，《美國發(fā)明法案》大大地放寬了在專利申請期間第三方提呈先有技術(shù)的時間期限。先有技術(shù)可以為專利、專利申請書或其他出版物。第三方必須同時提交一個關(guān)于文獻同在審專利申請相關(guān)性的簡潔的書面描述。這一規(guī)定將適用于所有在2012年9月16日仍處于審查階段的專利申請。
4.第三方對于已授予的專利提出挑戰(zhàn)
《美國發(fā)明法案》對于已簽發(fā)的專利第三方挑戰(zhàn)及應(yīng)對方面有一個非常大的程序變革，包括授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）、雙方復(fù)審（interpartesreview）、補充審查（supplementalexamination）。
總體來說，這次法案用授權(quán)后復(fù)審和雙方復(fù)審為第三方挑戰(zhàn)已授予的專利提供了更方便的機制。同時，為專利擁有人提供了補充審查機制以加強其專利的有效性。第三方挑戰(zhàn)者不可以匿名，一旦開始授權(quán)后復(fù)審或雙方復(fù)審，其它相關(guān)的美國專利商標局程序、民事訴訟、ITC的訴訟都必須暫停，以提高效率，節(jié)約費用。
5.涵蓋商業(yè)方法專利的過渡方案
《美國發(fā)明法案》的第18條提出為商業(yè)方法專利的被控侵權(quán)人建立一個過渡性的授權(quán)后復(fù)審（post-grantreview）程序來要求美國專利商標局先對被控的涵蓋商業(yè)方法專利的有效性作出審查，再進入民事訴訟過程。
“涵蓋商業(yè)方法專利”是指用于進行在金融產(chǎn)品或服務(wù)的實踐、經(jīng)營或管理中使用的數(shù)據(jù)處理操作的方法或?qū)?yīng)的裝置，但不包括技術(shù)發(fā)明專利。
6.律師意見
根據(jù)現(xiàn)有專利法，被控侵權(quán)可能由于未曾取得任何專利律師關(guān)于涉嫌侵犯的意見而被判故意侵權(quán)進而加重賠償。
《美國發(fā)明法案》第17條增加了一個新的規(guī)定，被控侵權(quán)人沒有提前征求專利律師關(guān)于涉嫌侵權(quán)的意見，或者未向法院或陪審團提出這樣的建議，不可被用于證明故意或誘導(dǎo)侵權(quán)。
此規(guī)定適用于2012年9月16日之后授予的專利。
7.設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員
美國專利商標局將設(shè)立專門幫助小企業(yè)的專利申訴專員，對小企業(yè)和獨立發(fā)明人的專利申請予以關(guān)注，并提供支持和服務(wù)。
自2013年3月16日起
生效的規(guī)定
1.先申請制（first-to-file）
根據(jù)現(xiàn)有美國專利法，專利權(quán)歸于首先發(fā)明的人（first-to-invent），不是首先申請的人（first-to-file）。這一點同中國、歐洲及世界上許多其它國家和地區(qū)都不同。《美國發(fā)明法案》首次將這個有200多年歷史的重要法律推翻變成了先申請制，堪稱是美國歷次專利改革法案中變動最大、影響最深遠的部分。
從2013年3月16日起，新穎性判斷以專利申請日為基準，而不是專利技術(shù)的發(fā)明日。具體來說，如果被要求保護的發(fā)明已經(jīng)在申請日前被別人申請了專利或發(fā)表、使用出售，那么被要求保護的發(fā)明不具有新穎性。
值得特別注意的是，美國的先申請制不同于其他國家，它給予發(fā)明人一年的寬限期（graceperiod），允許發(fā)明人在申請專利之前一年之內(nèi)公開披露其發(fā)明。這一變動對于許多中國企業(yè)來說是很好的消息，了解并利用這些程序?qū)τ趽魯「偁帉κ值膶＠浅Ｖ匾?/P>
2.溯源訴訟程序
針對先申請制和發(fā)明者享有一年的寬限期政策，《美國發(fā)明法案》制定了一個溯源訴訟程序，用于決定先申請人提交的發(fā)明是否源于真正的發(fā)明人。如果是源于真正的發(fā)明人，并且真正的發(fā)明人在在先申請人提交申請后一年之內(nèi)也遞交了專利申請，那么真正的發(fā)明人（后申請人）可以用一個溯源訴訟程序（derivationproceeding）來取消前申請人的申請。派生訴訟將取代現(xiàn)有專利法中的干擾訴訟程序。
